4 夏，四月，下诏说：“男人从事雕刻彩饰，就会影响农业生产；女人从事织锦刺绣，就会妨碍布匹纺织。农业生产被影响，就是饥荒的原因；布匹纺织不足，就是受冻的根源。饥寒并至，就很少有不去为非作歹的。朕亲自耕种，皇后亲自种桑织布，用于宗庙的献祭和祭服，就是为天下人率先垂范。我不接受进贡，裁减膳食，减少赋税，就是要鼓励百姓耕田织布，能有丰富的积蓄，以备灾害。强梁的不要欺负弱小的，人多的不要欺压人少的，老人能够终其天年，孤儿能够长大成人。今年农作物歉收，百姓竟然缺少粮食，责任在谁？可能是虚伪欺诈之人做了官，交相贿赂，渔夺百姓，侵占万民。那些基层官员，如县丞、长吏等，利用法律巧取豪夺，如同强盗，让人痛恨!现在下令，二千石的官吏都各修其职，那些不能守职的昏庸之辈，丞相应立刻报告给我，治他们的罪!特此布告天下，让全国人民都能了解我的意思。”
5 五月，下诏：“家产满四万钱，就有资格做官。”
【胡三省曰】
古代因为担心官员贪腐，所以对当官有财产要求，衣食足而知荣辱，有财产就不需要再贪。之前是要求家产十万以上才能做官，如今减为四万。因为商人有钱也不能做官，而廉士很难达到十万的要求。